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东宁市 奋力走出一条独具特色的乡村振兴之路

2019-03-26 09:35:01 来源: 牡丹江新闻网 浏览次数:107
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 近年来,东宁市不断深化农业供给侧结构性改革,大力发展特色优势农业,农业产业结构调整走在了全省前列。该市围绕特色产业、生态环境、民生福祉、三产融合、党建宣传等方面,强力拉动农民增收创业。借助“塞北小江南”的气候、生态优势,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化建设。东宁市农民人均可支配收入连续12年领跑全省,持续打造全省农民收入第一市。

    围绕特色产业抓调整
    优化种植业结构

    2018年,东宁市农业经济总收入和农村居民人均可支配收入分别达到43.69亿元和25189元,粮食总产达16.13亿斤。该市实施“多路并进”调整种植结构,通过政策引导、主体带动、培训促动等方法,农业种植结构进一步优化。

    黑木耳产业是东宁的富民支柱产业,近年来,该市通过结构调整、技术创新、产品创新等途径,不断引领黑木耳提质增效、向高端突破,这项富民产业实现了快速发展。东宁黑木耳荣获中国百强农产品区域公用品牌,品牌价值433.14亿元。2018年,该市黑木耳栽培规模8.2亿袋,干品产量3.8万吨,实现销售收入23.6亿元,黑木耳单项拉动农民人均收入10000元以上。

    为了实现农民持续增收、快速增收、普遍增收,东宁市大力发展北药种植、大榛子、红松坚果林、葡萄等特色产业。该市红松坚果林总面积达到35万亩,种植大榛子2万亩,采取“企业出资+农民出地”的合作方式,合作农户67户,拥有大榛子种植基地1060亩。种植北药1.5万亩,种植、养殖品种25个,种苗基地100亩。2018年,该市果树种植面积4.1万亩,水果总产量4.4万吨,总效益6400万元。

    此外,东宁市依托地缘、气候、环境等优势,突出发展具有东宁地域特色的精品小农业,虽小尤精,精中有特、特中有优。积极建设龙江桃园,栽植桃苗35亩、3000株,主要栽培黄桃、油桃、雪桃、水蜜桃等4大类7个品种。推广“鸭稻共育”生态种植技术,种植面积300多亩,每年投放鸭雏4000余只。养柞蚕10把、蜜蜂2万群,“东宁椴树蜜”获国家农产品地理标志认证。

    围绕生态环境抓建设
    增强农业持续发展能力

    东宁市坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,构建废弃菌袋综合利用新模式,打赢了农药包装物回收攻坚战,同时,推进“三减”,打造全省优质农产品生产基地,农业生态文明显着增强。

    随着东宁市黑木耳产业快速发展,在黑木耳生产过程中引发的环境污染问题也日益引起整个社会的关注。对此,该市坚持绿色发展理念,多措并举、因地制宜,以循环经济为主导,采取直接还田、生产有机肥料、有机燃料等有效手段,初步形成了“黑木耳增产增收、废弃菌袋回收利用、农业循环发展”的绿色发展模式。该市86个村建设了“有标牌、有围栏、有专人管理、有处理措施”的“四有”标准化集中堆放场,集中堆放废弃菌袋9亿袋以上。历经4年研制成功了第三代大型滚筒袋料分离机,生产能力每小时15万袋。2017年,第三代袋料分离机获国家专利局批准。50台大型滚筒袋料分离机在该市各堆放场流动作业,为资源产能力每小时15万袋。建成生物质固化站11家,废弃塑料再生企业2家、有机肥厂2家。年均利用废弃菌料10万吨,占全市总量40%,2018年,燃料化和肥料化利用共8万吨。全省农膜和食用菌菌糠回收资源化利用试点示范现场会在东宁召开。

    东宁市以“生态东宁”建设为目标,坚持政府主导、部门配合、财政支持、镇村落实、经营者履行义务、社会各界积极参与的原则,按照“统一回收、集中处置”的模式,打赢了农药包装物回收攻坚战。东宁市财政列支78.2万元专项资金,用于购置回收袋、回收补贴等经费保障。由100多名农药经销业户成立了农药经营者协会,募集基金9万余元,牵头举办了回收处置摇奖活动,现场为农户兑现奖金3.3万元。各镇村为工作实施主体,成立了由233人组成的专职捡拾员队伍,建立了专业储存库。因地而异制定了回收一瓶补贴0.15元等激励政策。2018年,共回收6500袋、65吨,2万多农民直接参与了捡拾回收活动。

    此外,东宁市推进“三减”,积极打造全省优质农产品生产基地。该市落实“三减”示范基地10万亩,其中1个千亩示范基地,100个村分别落实了10个示范户和10个示范点。2018年,通过“调、改、换”等方式,实现减化肥595吨、减化学除草剂39.18吨、减化学农药3.92吨。

    围绕民生福祉抓发展
    释放农村发展活力

    近年来,东宁市坚持问题导向,大胆改革,先行先试,进一步释放农村发展活力。

    东宁市农村土地确权和集体产权制度改革基本完成。土地确权进入最后收尾阶段,完成数据库建设,已上交国家确权办审核。目前,该市正在进行农村土地管理档案建设和打证工作,2.5万本新版农村土地承包经营权证书陆续发放。农村集体产权制度改革全面完成,历经准备、清产核资、成员认定、劳龄认定、股权设置、股权分配、成立组织等阶段,该市共认定农村成员98321人,量化资产总额2.26亿元,新成立股份经济合作社108个,各股份合作社选举产生了董事会、监事会各个组织,农民将从改革中获得红利,从股份经济合作社的运营中获得分红。

    东宁市采取突出重点、典型示范、分步实施的方式,积极推进“厕所革命”,在改善城乡面貌、提高群众生活品质等方面取得良好效果。该市改厕任务525户,省财政“一事一议”奖补资金共计210万元。截至目前,已完成573户室外工程,完成验收200户。

    同时,东宁市积极推进住房保障工作。2018年,该市上报省住建厅建档立卡危房改造户34户,农村建档立卡贫困户危房改造已全部竣工。对2017年已改造的51户已竣工危房改造开展回头看工作,对发现的问题及时下达整改通知。同时,聘请第三方鉴定机构,将385户建档立卡贫困户房屋逐户鉴定并出具鉴定结果。

    围绕三产融合抓链接
    构建全链条发展模式

    东宁市着力突出基地、加工、乡村旅游领域建设,促进农业“接二连三”发展,构建全链条发展模式。

    目前,东宁市亿丰农作物种植专业合作社菌包厂已投产,项目总占地16206平方米,建设面积7000平方米,项目总投资1214.18万元,主要生产黑木耳菌包,年生产能力为700万袋。同时,众好园食用菌生产基地已完成投资,设备正安装调试,项目总占地面积30000平方米,建设面积13000平方米,项目总投资1100万元,主要生产黑木耳菌包,年生产能力720万袋。

    东宁市不断拓展三产融合发展领域,重点扶持了北域良人、宏达高蛋白饲料、天施恩米业、禄源酒业、鑫源俄罗斯粮食物流园、中盛大榛子等农产品加工企业扩能改造,扩大生产加工能力、研发精深加工产品,延伸了农产品加工链条。新建续建了龙江桃园、绥阳食品园区、绿晟生态园等农业三产融合项目。此外,北域良人、润乡山产品、天施恩米业等农产品加工企业,充分利用网络平台销售、电视购物、微商销售等新型营销模式,实现营销额5000多万元。

    同时,该市培育树立北域良人公司“龙头企业+合作社+农户”利益联结发展模式典型,逐步规范绥阳镇细岭福泉黑木耳、太平大果榛子等合作社建设。

    围绕党建宣传抓振兴
    提升服务促进发展

    为了加强基层组织建设,东宁市组织全市100名村党支部书记分两批赴河南濮阳农村党支部书记学院培训学习,选派村党支部书记140余人次赴北京、山东潍坊等地,参加各级各类专题培训。制定出台《村党组织分类、村党组织书记星级管理暂行办法》,将脱贫攻坚、美丽乡村建设等乡村振兴内容纳入考核指标。出台《关于发挥基层党建引领作用促进乡村振兴发展的实施意见》,放大“党建+”效应。镇村推荐选拔225名后备干部,做好农村后备力量培养储备。组织推荐56名农村实用人才赴省农业经济学院进行学历教育。

    东宁市大力发展壮大村级集体经济,调查100个村集体经济收入基本数据,召开农业、财政、经管、乡镇专题座谈会,书面征求基层意见建议3次,组织镇村、农业、财政等部门48名相关人员到鸡西专题考察学习发展壮大村级集体经济工作,总结提炼“富村二十一招”,出台《东宁市发展壮大村级集体经济三年攻坚方案》,全面启动全市壮大村级集体经济工作,该市100个村账外地管理收费累计964万元,其中39个村收费比例达80%以上。

    此外,东宁市积极培树宣传典型,选树宣传“最美农民”等农村先进典型,充分利用各类宣传载体再现其优秀励志事迹,让凡人善举、创业奋斗蔚然成风,强化农村精神文明建设,引导带动广大农民明礼向善。

    今后,东宁市将以习近平总书记在东北三省考察及深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和重要指示精神为指引,围绕农民增收、农业增效、农村发展,做大做强“木耳当家、果药接续”富民产业发展模式,打赢农业面源污染防治攻坚战,推进绿色农业发展,奋力走出一条独具东宁特色的乡村振兴发展之路。(史琳 朱海英)
 

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